电力定价初探

电价体系呈现出多种表现形式，从电价的形成过程可分为上网电价、输配电价和销售电价；从电价的构成内容，电价可分为电价水平，电价结构和电价监管。

电力产品的属性

电力带有准公共产品的性质

研究电力价格的形成机制，首先必须从电力产品的基本属性入手。一般公共产品是指由于消费的集团性和个别消费的不可区分造成价格形成的困难，因而难以通过市场机制来提供的产品。但由于这些产品对国民来说又是必不可缺的，因此需要由政府通过财政支出来提供。而电力产品虽然具有共同必需性，即电力企业在向用户提供电力时，必须满足用户供给的公平性和无差别要求，但相对每一个具体用户来说，其使用量又是可以简单计量的，可以排除用户使用电力却不支付合理费用的可能，因此，是一种可以形成价格的产品。电力的这种共同必需性和价格形成的可能性使其成为一种准公共产品。

电力产品的生产和消费特点

从价格形成的角度看，n电能的生产具有如下特点：

(l)电力企业规模大，资金密集，投资期长。判断一个产业资本密集程度的主要指标，是人均使用资本量。目前，我国电力工业人均使用固定资产净值160多万元，数十倍于各产业的平均水平。电力工业的企业规模，在各产业中也名列前茅。在我国，拥有亿元以上固定资产或年销售收入，就可算大型企业。有亿元以上固定资产或年销售收入，就可算大型企业。而一座中型的发电厂所需建设资金就高达数十亿、百亿元以上，有的水电厂甚至数百亿元以上。根据以往经验数据统计，火电厂建设期一般为3一5年，水电厂需5~10年，如果再加上前期准备工作时间就更长了。火电的生产运行期为20年左右、水电为50年左右，由此可见电力企业投资周期之长。

(2)电能的发供用瞬间同时完成。电能不能贮存，不存在半成品和产成品等物质形态。电能的发供用瞬间同时完成意味着电能的生产与消费必须时刻保持平衡，或者说必须同时完成。电力系统中任何瞬间生产的电能，必须等同于同一瞬间取用的电能。用户不用电时，电力系统无法发电，当用户用电时，电力系统必须随时提供电能。因此，电力需求随用户用电的季节、时间的不同而变动，由于电力供给又必须及时、稳定地满足任何时段的负荷需求，因此电力产业需配备能满足用电高峰负荷所需的供电设各。这样一来，在用电低峰时，又会出现设备闲置的情况。